7月15日，农业农村部召开部常务会议，分析当前农业农村形势，对下半年农业农村重点工作进行再部署再推动。      

就在同一天，备受关注的我国上半年经济数据出炉，GDP同比增长5.3%，交上了一份“稳中向好”的答卷。      

一年过半，正是中期总结之际。在全国经济大局中，农业农村工作上半年怎么看？下半年怎么干？这次会议有很多重要信息值得关注。      

对当前农业农村形势的分析。      

2025年是个特殊的年份。这是收官年、规划年，也是改革年。尤其是上半年，美国挥舞“关税大棒”，成为全球经济最大的不确定性之一。越是在这样特殊的年份，“三农”的重要性就越发凸显。今年以来，习近平总书记多次深入乡村考察，多次对“三农”工作作出重要指示批示。      

农业农村部党组保持一以贯之的政治自觉和务实作风，始终把贯彻好习近平总书记重要指示批示作为第一要件，各项重点工作有力有效推进。5.3%的答卷，离不开“三农”这个底盘稳，这次会议总结了上半年取得的成绩，认为“农业农村发展保持稳中向好、稳中提质势头”。    
 

“稳中向好、稳中提质”，前几天公布的夏粮产量，就是这八个字判断的直接体现。7月10日，国家统计局发布数据，2025年全国夏粮总产量2994.8亿斤，实现稳产丰收。

怎样看待稳产丰收？要看到，2024年夏粮产量已经处于一个较高水平，今年的“稳产”，就是在高基数上实现的，殊为不易；再加上今年部分主产区发生较重旱情等诸多挑战，实现稳产丰收，更是不容易。

今年夏粮的稳产丰收，是“抢”回来的、“防”回来的。比如，全国夏收的80多万台联合收割机中，超20万台跨区作业，5月底豫鄂皖接到大范围强降雨预警，三省调度机具昼夜作战，5天抢收小麦超1亿亩；再比如，去年以来，河南启动“沟渠连通整治工程”，连通整治沟渠9万多公里，在今年抗旱中发挥了重要作用；此外，还有中央财政农业生产防灾救灾资金，以及农业社会化服务组织、区域农业应急救灾中心等等，共同构成了一套精密的农业生产体系，一旦需要就能马上高效运转。这套体系中展现的生产能力，才是粮食安全的底气和韧性所在。      

当然也要看到，秋粮才是全年粮食生产的大头。眼下早稻正在收获，秋粮生产还面临极端天气挑战，唯有紧抓不放，才能完成全年粮食产量1.4万亿斤左右的预期目标。      

不只是粮食生产，从整个农业农村发展的最新形势来看，也还有不少风险挑战。会议重点分析了三个方面：      

——自然环境方面，“我国极端气候事件偏多，旱涝并重威胁大，夺取全年粮食丰收挑战多”； 

——市场环境方面，“农产品价格偏弱运行，农村劳动力就业不稳，农民持续增收压力大”；      

——城乡差距方面，“乡村基础设施和公共服务存在突出短板，推进乡村全面振兴任务重”。      

面对严峻复杂的内外部环境和挑战，要如期完成全年目标任务，在这个关键年份收好官、开好局，会议要求“真抓实干做好下半年农业农村工作，全力以赴完成全年目标任务”     。  

具体怎样做到“真抓实干”“全力以赴”？会议立足于目标导向、问题导向、民生导向等，提出了六个“紧盯”。

目标导向，一方面要“紧盯目标任务，以更大的力度抓落实”。保障国家粮食安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，都是要考核、见成效的硬任务，容不得半点折扣或闪失。而且今年是过渡期最后一年，编筐编篓，重在收口，务必要“守牢不发生规模性返贫致贫底线”，圆满完成各项目标任务。另一方面要“紧盯战略要事，以更宽的视野谋发展”，高质量编制好“十五五”农业农村领域规划，谋划一批重大工程、重大行动。

问题导向，就是要“紧盯突出问题，以更硬的举措抓整治”“紧盯关键制约，以更实的办法解难题”。高标准农田建设工程质量、乡村振兴资金使用监管和农村集体“三资”管理等专项整治，涉及资金量大、覆盖面广，和农民切身利益息息相关，措施必须“硬起来”，一方面对存量问题狠抓整改、精准施治，另一方面“健全问题发现、风险预警、响应处置等长效机制”，坚决遏制增量问题。同时要持续破解农业科技领域制约，切实解决一批深层次问题。 

民生导向，要“紧盯实践需要，以更新的思路提效能”，在乡村发展、乡村建设、乡村治理等领域为农民办一批可感可及的好事实事。在这个过程中，还要始终“紧盯底线红线，以更细的工作防风险”，坚决纠治违规占地建房，坚决防止“大棚房”反弹，切实抓细农业安全生产。      

下半年农业农村工作任务很重，挑战和困难不少，攻坚克难离不开好的作风。深入贯彻中央八项规定精神学习教育正在进行，作风建设是永恒课题，会议要求，“继续抓紧抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，同时“建立健全作风建设常态长效机制，把作风建设融入日常工作、融入职能职责”。       

及时总结才能更好向前。经过此次会议总结部署，下半年“三农”工作努力方向更清晰、路径更明确，接下来最紧要的就是抓落实。我们期待在“真抓实干”“全力以赴”之下，今年“三农”工作取得更大成效。